据新闻晨报报道，“黑户犬”如果伤人，狗主人应该受到更严厉的处罚。目前，上海犬类管理新规正在紧锣密鼓酝酿中。
据悉，上海市民养犬办证户有10余万，而“黑户犬”至少是有证犬的5倍之多，甚至有相当数量的犬只尚未注射狂犬病疫苗。小区内的狗咬狗、狗咬人、一户多犬等现象，正成为引发各种纠纷的“主因”。同时调查发现，相关管理办法脱节、办证费用较高以及养狗者“不专业”，也成了狗患问题蔓延的主要原因。
对此问题，上海市人大代表洪克敏建议，有关部门在为饲养者颁发《养犬许可证》时，可以按照市中心、外环线以内和郊区3个区域“等级”为犬只发放狗圈牌，相当于“身份证”，上面注明犬证的号码和所在区县代码，且每个区域之间，狗圈牌的颜色不同，犬类饲养者在遛狗时，须为狗佩戴狗圈牌，规定不同区域内的犬只不可以随意流动。“该办法既能让执法人员对犬只的情况一目了然，还可以让其他市民帮忙监督和管理。” 她还建议，为流浪狗设立“最后期限”，执法人员将暂时无人认领的流浪狗先带回留验所，并限定养犬者在规定时间内可前来认领。
宠物业行业协会相关负责人表示，狗伤人仅罚款几百元是难以解决问题的，而是要在无证犬和有证犬之间设立明显的“分界线”，处理狗咬人问题时，也应该加大对无证犬伤人情况的处罚力度。
