“近年来，各种突发事件越来越多，对医疗救援的需要也越来越大。”8日，全国政协委员、重庆市卫生局局长屈谦表示，国家应出台《突发事件医疗救援法》，明确突发事件中，各方面应该承担的义务。
“从重庆前些年的大旱到洪涝灾害，再到2008年汶川地震、武隆山体垮塌，自然灾害发生率越来越频繁。近年来，车辆增加很快，交通事故也明显增加。此外，2003年的非典以及2009年的甲流，都表明需要紧急救援的事项越来越多。”屈谦说。
目前，对于突发公共事件的医疗救援，主要依靠《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。屈谦认为，两部法规对各部门应承担的责任义务，依然存在不明确、操作性不强等问题。
“比如紧急救援，路上少耽误几分钟都可挽救一个人的生命，但救护车经过收费站时，往往还需要验证，耽误宝贵的时间。”屈谦说，有几次在区县发生的事故，重伤者需要紧急转送主城医院，为了确保一路通畅，卫生部门在救护车出发前，还要协调公安、交通等部门配合。
不仅救援如此，一些疾病救治同样面临尴尬。
“比如甲流患者，先由各医院收治，但对这类疾病的医疗费用该如何承担，事先却没有明确规定。后来国家有关部委联合下发通知，规定可纳入医保报销，但医保最多只能报销40%―50%，剩下的部分又该怎么办？”屈谦说。
为此，屈谦建议国家制定并出台《突发事件医疗救援法》，首先明确在突发公共事件后，各部门应该承担什么责任，应该主动做好哪些工作。其次，明确突发公共事件医疗费用的来源和分担，设立灾害事故医疗救治专项基金。其三，从法律上确定公共突发事件的应急点，建立一些可以作为临时医疗救治的公共场所，如广场，体育场馆，以安置需要紧急转移的人员和救治伤员。需要大量病床时，可以要求轻症病人提前出院。
