全国政协委员、省高院咨询委员会副主任陈智伦建议：
“在汶川、玉树大地震中，由于我国缺乏司法应急机制，司法权的运用面临极大的挑战。”昨日，到北京参加“两会”的全国政协委员、民进中央委员、四川省高级人民法院咨询委员会副主任陈智伦告诉华西都市报记者，他今年准备提交的提案是“建立司法应急机制”。
陈智伦在提案中提到，我国现行司法体制（包括诉讼程序）的规范多产生于上个世纪八十年代前后，当时的社会风险意识相对较低，国家应急管理尚未提上日程，对于司法体制的设计显然没有考虑到突发事件的因素，现行的《国家紧急状态法》并不包括处理司法应急问题的内容。
比如说，涉及到法院审判资源被破坏，当事人的卷宗在自然灾害中遭到了毁灭，这个案子该怎么审？
陈智伦建议，制定《司法应急法》或者在修改《民事诉讼法》中设立专门的章节，包括应急状态下法院的设置，纠纷案件的解决机制，以及法院的管辖分工等等。
