11月3日至4日，国务院南水北调办公室在宜昌召开南水北调工程征地移民预防和处置群体性事件工作座谈会，交流南水北调征地移民维稳工作经验，分析当前形势，研究部署下一阶段工作。国务院南水北调办公室副主任蒋旭光出席会议并讲话。
蒋旭光指出，今年以来，干线征迁和移民工作进入新阶段，干线交地80多万亩，永久和临时用地基本交付完毕。河南库区外迁移民顺利完成搬迁，湖北库区内安移民搬迁也即将完成。预防和处置群体性事件和维稳工作成效比较显著，值得认真总结。一是在党中央和国务院建委会的指导下，各级党委政府高度重视、加强领导，征地移民主管部门发挥了很好的作用，精心组织、统筹协调，实现了库区移民顺利搬迁安置和干线征迁的平稳推进，为工程建设和如期通水创造了条件。也相应健全了矛盾纠纷排查化解的工作机制，实现了矛盾纠纷排查化解制度化和常态化。二是以群众利益为导向，为群众谋福利，落实移民征迁补偿政策，让移民群众满意，从源头预防和避免群体性事件的发生。国务院南水北调办党组今年提出在库区移民方面建立“两制度、两机制”，河南、湖北两省紧紧围绕库区移民和谐、平安、顺利搬迁和搬得出、稳得住、能发展和可致富的总体目标，针对不同阶段移民群众利益诉求不同的特点，制定工作计划，落实相关问题，解决突出矛盾，从源头预防和避免了群体性事件的发生。三是以矛盾纠纷集中排查化解为抓手，妥善解决矛盾纠纷。各级征地移民机构根据所属地的特点、热点和难点，调查研究，工作前置，主动上门，了解情况，解决问题。排查化解了一大批矛盾纠纷，维护了群众利益，促进了工程建设，保持了区域社会稳定。特别是今年3月份以来，大家集中时间，集中精力，精心组织，逐个化解矛盾纠纷，取得了较好的效果。来信来访次数明显减少，移民群众基本满意。
蒋旭光强调，在取得成绩的同时，要清醒认识到征地移民维稳工作的复杂性和长期性。随着征地移民工作进入新阶段，维稳形势不容乐观，还面临艰巨挑战和困难，要充分认识预防和处置群体性事件工作的重要性和紧迫性。从全局的高度，深刻理会中央的精神，认清当前信访稳定的总体形势，针对征地移民工作的特点对群体性事件的预防和处置时刻不掉以轻心，坚持长抓不懈。同时，要超前研究群众的新期望、新诉求，及时发现和解决有关问题，将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
就如何做好下一步工作，蒋旭光要求全体征地移民工作人员必须做到“十到位”。一是思想认识要到位。重点是要清醒地认识当前移民征迁维稳的形势，丝毫不能麻痹大意，必须在思想上要高度重视。做好移民征迁维稳工作，一定要坚持“以人为本，民生为本，顺移民意”的宗旨，扎实地为移民着想，在国家政策范围内为移民群众谋福利。二是组织领导要到位。移民征迁维稳工作、预防和处置群体性事件，要坚持“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”，这是我国信访体制的根本原则，必须进一步强化。重点是属地管理，分级负责，业务部门要当好参谋，掌握情况，提出建议。同时，要加强与其他部门的联系和协调，为党委政府决策提出好的建议和意见。三是政策措施落实要到位。移民维稳工作，落实政策是第一位的。从根本上说要让政策落到实处，让移民群众得到实实在在的补偿，这才是维稳的根本之策。四是矛盾纠纷排查要到位。各省、各项目法人，要逐项目、分类型登记、建帐。矛盾纠纷排查工作是一个动态的过程，逐一建帐，确保心中有数，逐一化解。五是做信访工作的方法要到位。做信访工作、维护稳定工作要细致、扎实、深入，要有针对性，要一人一策，一事一档，从实际出发，要务实、深入、有针对性，只有这样才能解决问题。六是思想工作要到位。作思想工作要不厌其烦，要在政策的前提下，认真做好思想工作，通过感情，通过责任，来落实移民征迁的任务，保持社会稳定。七是督办跟踪要到位。凡是涉及移民征迁稳定问题、矛盾纠纷问题，都要加强督办，做到件件有着落，事事有结果，确保按时办结。八是应急预案要到位。要预先做好准备，出现问题立即启动，尽快化解。九是宣传信息要到位。维护稳定，政策一定要宣传好，要通过各种宣传方式，让沿线群众和库区移民了解国家大政方针，让沿线群众和库区移民群众知道工程的必要性和重要性。同时，保证信息畅通、及时，加强对移民征迁过程中先进人物的宣传。十是法律手段要到位。移民征迁要按政策办事，依法办事。
最后，蒋旭光要求各单位按照建委会要求和办党组的工作部署，继续发扬成绩，振奋精神，再接再厉，采取切实措施，狠抓落实，保证质量，加强用地手续办理，加强资金监管，全力做好干线征迁和库区移民工作，切实维护工程沿线社会稳定，保障和促进南水北调工程建设，为如期实现东、中线一期工程全线通水目标做出贡献。
国务院南水北调办建管司、移民司、监督司，沿线各省、市南水北调办、移民办和项目法人单位的负责同志出席会议并发言。
