根据全市卫生工作会议精神和2012年全省卫生应急工作要点,2012年全市卫生应急工作重点做好以下几项工作。
一、制定卫生应急“十二五”规划。根据江苏省卫生厅和市政府相关规划,结合南京实际编制《南京市卫生应急体系建设和发展“十二五”规划》,对今后全市卫生应急体系建设与发展作出部署,进一步明确目标、任务和重点建设项目。各区县也要根据本地区实际编制本地区卫生应急十二五规划。
二、推进卫生应急指挥决策系统建设。按照省卫生厅统一部署,加快推进市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统的建设,同时完善南京市卫生应急决策指挥平台功能。根据各区县的实际,适时启动区县卫生应急决策指挥系统建设,逐步在全市卫生系统形成信息快捷、指挥有力、功能齐全、反应灵敏、上下贯通、运转高效的突发公共卫生事件应急决策指挥网络,提高应急决策指挥能力。
三、认真做好急性传染病防控。进一步加强重点急性传染病防治工作及质量考评,以流感、手足口病、霍乱等急性传染病为防控重点,按照《2011年南京市重点传染病防治工作质量考评指标》内容开展急性传染病防控质量考评。各区县、各有关医疗卫生机构要对照标准,制定切实有效的措施,提高传染病防控工作质量。市疾控中心要做好指导,并及时通报考评情况。
四、继续提升突发事件卫生应急监测预警水平。围绕人禽流感、霍乱、发热伴血小板减少综合征等重点急性传染病疫情、食物中毒、不明原因疾病开展监测预警工作,不断扩大监测范围,注重监测质量,提高分析水平,提升预警能力。今年要按照省卫生厅要求,以国家级流感哨点监测医院为基础,全面开展呼吸道传染病综合监测工作。继续在全市所有区县开展中小学校、托幼机构学生健康监测工作,特别是加强对托幼机构的指导,提高监测覆盖率。区县卫生行政部门和医疗卫生机构要加强突发事件医疗卫生救援信息的报告,提高报告的及时性和准确性。
五、加强应对自然灾害卫生应急工作。以应对洪涝、干旱、雨雪冰冻、高温等自然灾害为重点,以《南京市救灾防病预案》、《南京市自然灾害救灾防病工作方案》等文件要求为规范,切实做好应对自然灾害救灾防病工作,要加强与气象、民政、水利等部门的沟通协调,建立高效的信息通报和协调联动机制,及时获取气象灾害预警信息,组织专家分析研判自然灾害可能对公众健康和医疗卫生服务造成的不利影响,切实做好各类灾害卫生应急准备和应对工作。
六、全力做好突发事件卫生应急处置工作。加强与相关部门的合作,建立健全突发事件预警分析研判通报机制,力争做到早预警、早发现、早通报、早处置,切实提高应对突发事件的反应速度和处置能力。重点做好流感、人禽流感、手足口病、霍乱等突发急性传染病疫情、不明原因疾病的防制和应急处置工作,进一步规范食物中毒报告与处置工作。在政府的统一领导下,配合其他部门认真做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件的医疗救援、卫生防病等卫生应急处置工作。加强中毒、传染病等重点救援医院的建设,提高救治能力。开展对部分已下发应急预案的修订工作,积极做好对突发事件卫生应急处置工作的评估。
七、加强卫生应急培训和演练工作。按照卫生部《全国卫生应急工作培训大纲(2011-2015)》和《2011-2015年江苏省卫生应急工作培训规划》的要求,以“全省卫生应急大练兵大比武活动”为契机,制定全市卫生应急大练兵大比武活动方案,在全市系统开展卫生应急理论知识和技能培训以及应急演练,提高卫生应急队伍素质和能力。大力宣传和表彰在大练兵大比武活动中涌现出的先进集体和个人,展示卫生应急队伍新风貌,树立卫生行业新形象。确保医疗卫生机构医技人员应急培训覆盖率大于90%,组织1~2次市级突发公共卫生事件和突发公共事件紧急医疗救援演练,每个区县和单位自行开展1~2次专题演练,达到熟悉预案、锻炼队伍、提升能力的目的。
八、切实提升卫生应急示范区创建水平。以创建卫生应急工作示范区(县)为抓手,开展卫生应急宣传教育进社区、进农村、进企业、进学校、进机关活动,全面推进全市基层卫生应急工作。根据国家卫生应急综合示范县、省级卫生应急工作示范县(市、区)的创建标准,认真总结我市创建工作中的经验和存在的问题,迎接省卫生厅对省级卫生应急示范区(县)的复核,以建立健全卫生应急长效管理和可持续发展工作机制,确保创建成果长期巩固和不断提高。从已创建成功的省级卫生应急示范区(县)中选择基础较好的区(县),开展国家卫生应急综合示范区县的创建,争取1-2个区县创建成功。
九、认真做好重大活动医疗卫生保障工作。以医疗救治、重大传染病疫情的预防和控制为重点,通过加强疫情监测、信息报告和风险评估工作,针对毎一项重大活动制定医疗卫生保障工作方案,认真做好重大活动期间的医疗救治、卫生监督、疾病防控和卫生应急工作,保障重大活动参与人员的身体健康与生命安全。
十、进一步拓展12320公益电话内涵建设。加强12320省市共建项目,开展青年文明示范岗活动,树立12320品牌。建立内部质量控制制度,定期开展录音点评、接通率、回复率等质量考核工作。开展12320广场宣传、12320进医院、12320进社区等系列活动,拍摄12320宣传短片,提升南京卫生12320知名度。切实做好“突发事件举报、预约诊疗服务、专家互动热线、健康知识咨询、卫生服务投诉、求医问药服务、舆情动态监测”等七项服务功能。
十一、全面实施2014年青奥会(2013年亚青会)医疗卫生保障任务。根据南京青奥组委工作要求,按照赛事筹办及进程计划,做好青奥会(亚青会)医疗卫生保障前期准备工作。下发《南京市迎接2014年青奥会(亚青会)医疗卫生工作方案》,建立卫生系统医疗卫生保障工作组织体系,确定青奥会官方医院、指定转运医院和院前急救服务机构,开展医疗卫生服务人员的遴选和专业培训,进一步明确工作职责,健全工作机制,优化工作环节,细化工作任务,稳步推进青奥会(亚青会)医疗卫生服务各项准备工作,为青奥会(亚青会)顺利举办提供有力的医疗卫生保障。
一、制定卫生应急“十二五”规划。根据江苏省卫生厅和市政府相关规划,结合南京实际编制《南京市卫生应急体系建设和发展“十二五”规划》,对今后全市卫生应急体系建设与发展作出部署,进一步明确目标、任务和重点建设项目。各区县也要根据本地区实际编制本地区卫生应急十二五规划。
二、推进卫生应急指挥决策系统建设。按照省卫生厅统一部署,加快推进市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统的建设,同时完善南京市卫生应急决策指挥平台功能。根据各区县的实际,适时启动区县卫生应急决策指挥系统建设,逐步在全市卫生系统形成信息快捷、指挥有力、功能齐全、反应灵敏、上下贯通、运转高效的突发公共卫生事件应急决策指挥网络,提高应急决策指挥能力。
三、认真做好急性传染病防控。进一步加强重点急性传染病防治工作及质量考评,以流感、手足口病、霍乱等急性传染病为防控重点,按照《2011年南京市重点传染病防治工作质量考评指标》内容开展急性传染病防控质量考评。各区县、各有关医疗卫生机构要对照标准,制定切实有效的措施,提高传染病防控工作质量。市疾控中心要做好指导,并及时通报考评情况。
四、继续提升突发事件卫生应急监测预警水平。围绕人禽流感、霍乱、发热伴血小板减少综合征等重点急性传染病疫情、食物中毒、不明原因疾病开展监测预警工作,不断扩大监测范围,注重监测质量,提高分析水平,提升预警能力。今年要按照省卫生厅要求,以国家级流感哨点监测医院为基础,全面开展呼吸道传染病综合监测工作。继续在全市所有区县开展中小学校、托幼机构学生健康监测工作,特别是加强对托幼机构的指导,提高监测覆盖率。区县卫生行政部门和医疗卫生机构要加强突发事件医疗卫生救援信息的报告,提高报告的及时性和准确性。
五、加强应对自然灾害卫生应急工作。以应对洪涝、干旱、雨雪冰冻、高温等自然灾害为重点,以《南京市救灾防病预案》、《南京市自然灾害救灾防病工作方案》等文件要求为规范,切实做好应对自然灾害救灾防病工作,要加强与气象、民政、水利等部门的沟通协调,建立高效的信息通报和协调联动机制,及时获取气象灾害预警信息,组织专家分析研判自然灾害可能对公众健康和医疗卫生服务造成的不利影响,切实做好各类灾害卫生应急准备和应对工作。
六、全力做好突发事件卫生应急处置工作。加强与相关部门的合作,建立健全突发事件预警分析研判通报机制,力争做到早预警、早发现、早通报、早处置,切实提高应对突发事件的反应速度和处置能力。重点做好流感、人禽流感、手足口病、霍乱等突发急性传染病疫情、不明原因疾病的防制和应急处置工作,进一步规范食物中毒报告与处置工作。在政府的统一领导下,配合其他部门认真做好自然灾害、事故灾难、社会安全事件的医疗救援、卫生防病等卫生应急处置工作。加强中毒、传染病等重点救援医院的建设,提高救治能力。开展对部分已下发应急预案的修订工作,积极做好对突发事件卫生应急处置工作的评估。
七、加强卫生应急培训和演练工作。按照卫生部《全国卫生应急工作培训大纲(2011-2015)》和《2011-2015年江苏省卫生应急工作培训规划》的要求,以“全省卫生应急大练兵大比武活动”为契机,制定全市卫生应急大练兵大比武活动方案,在全市系统开展卫生应急理论知识和技能培训以及应急演练,提高卫生应急队伍素质和能力。大力宣传和表彰在大练兵大比武活动中涌现出的先进集体和个人,展示卫生应急队伍新风貌,树立卫生行业新形象。确保医疗卫生机构医技人员应急培训覆盖率大于90%,组织1~2次市级突发公共卫生事件和突发公共事件紧急医疗救援演练,每个区县和单位自行开展1~2次专题演练,达到熟悉预案、锻炼队伍、提升能力的目的。
八、切实提升卫生应急示范区创建水平。以创建卫生应急工作示范区(县)为抓手,开展卫生应急宣传教育进社区、进农村、进企业、进学校、进机关活动,全面推进全市基层卫生应急工作。根据国家卫生应急综合示范县、省级卫生应急工作示范县(市、区)的创建标准,认真总结我市创建工作中的经验和存在的问题,迎接省卫生厅对省级卫生应急示范区(县)的复核,以建立健全卫生应急长效管理和可持续发展工作机制,确保创建成果长期巩固和不断提高。从已创建成功的省级卫生应急示范区(县)中选择基础较好的区(县),开展国家卫生应急综合示范区县的创建,争取1-2个区县创建成功。
九、认真做好重大活动医疗卫生保障工作。以医疗救治、重大传染病疫情的预防和控制为重点,通过加强疫情监测、信息报告和风险评估工作,针对毎一项重大活动制定医疗卫生保障工作方案,认真做好重大活动期间的医疗救治、卫生监督、疾病防控和卫生应急工作,保障重大活动参与人员的身体健康与生命安全。
十、进一步拓展12320公益电话内涵建设。加强12320省市共建项目,开展青年文明示范岗活动,树立12320品牌。建立内部质量控制制度,定期开展录音点评、接通率、回复率等质量考核工作。开展12320广场宣传、12320进医院、12320进社区等系列活动,拍摄12320宣传短片,提升南京卫生12320知名度。切实做好“突发事件举报、预约诊疗服务、专家互动热线、健康知识咨询、卫生服务投诉、求医问药服务、舆情动态监测”等七项服务功能。
十一、全面实施2014年青奥会(2013年亚青会)医疗卫生保障任务。根据南京青奥组委工作要求,按照赛事筹办及进程计划,做好青奥会(亚青会)医疗卫生保障前期准备工作。下发《南京市迎接2014年青奥会(亚青会)医疗卫生工作方案》,建立卫生系统医疗卫生保障工作组织体系,确定青奥会官方医院、指定转运医院和院前急救服务机构,开展医疗卫生服务人员的遴选和专业培训,进一步明确工作职责,健全工作机制,优化工作环节,细化工作任务,稳步推进青奥会(亚青会)医疗卫生服务各项准备工作,为青奥会(亚青会)顺利举办提供有力的医疗卫生保障。