苏卫应急〔2012〕15号
各市卫生局，省人民医院（省急救医疗指挥中心）：
根据省卫生厅印发的《江苏省“十二五”卫生应急体系建设和发展规划》和《2012年全省卫生应急工作要点》以及我厅近期召开的“省急救医疗指挥中心与全省县级急救医疗站联网现场推进会”要求，为建立健全全省突发事件紧急医学救援监测预警和调度指挥网络，全面提升突发事件监测预警水平、信息报告速度和紧急医学救援效能，我厅决定加快推进省急救医疗指挥中心与全省县级急救医疗站（120）联网工作。现就有关事项通知如下：
一、充分认识120联网工作的重要意义
120联网运行是充分利用现代通讯、计算机应用、多媒体、GPS、地理信息及物联网等技术，整合院前院内急救医疗资源，构建一个覆盖全省的“听得见、看得着、查得到、控得住”的指挥调度枢纽；在应对突发事件时，能履行统一指挥调度急救车辆、人员、物资、设备，实施紧急医学救援工作，最大限度地减轻和消除突发事件对人民生命安全和身体健康造成的危害；彻底改变当前大部分县级120指挥调度系统落后、职责保护证据缺失、突发事件信息报告迟缓、应急救治各自为战的局面。2010年，省急救医疗指挥中心通过实现与13个市级120联网运行，建立了覆盖全省城区的突发事件紧急医学救援监测预警与指挥调度网络，不仅成功监测预警到多起重特大突发事件，而且使省市两级卫生部门能及时掌握主动，启动应急响应，调度医疗资源，抢救伤员生命，减轻事件危害，得到了省委省政府和卫生部的高度评价。然而县（市）突发事件的监测预警、信息报告和紧急医学救援依然是我省卫生应急工作的薄弱环节。推进省急救医疗指挥中心与全省县级120联网，是提高县（市）突发事件监测预警水平、信息报告速度和紧急医学救援能力的有力保证，各地各单位要充分认识省急救医疗指挥中心与全省县级120联网的重要意义，积极创造条件，全力推进这项工作，以实现突发事件紧急医学救援监测预警和指挥调度网络在我省城乡的全面覆盖。
二、切实加快县级120数字化调度指挥系统的硬件建设
按照省政府办公厅转发《江苏省突发公共卫生事件应急防治体系建设规划》（苏政办发〔2003〕123号）要求，县（市）应单独或依托县级综合医院建立具有独立法人地位的急救医疗站，要在条件较好的乡镇卫生院设立若干急救医疗分站，接受所在市120的指导管理和调度指挥。县级120要实现与省、市联网运行，还必须建有独立的数字化指挥调度平台，所有救护车都要安装急救调度专用GPS定位系统，确保做到救护车运行路线及任务节点的实时监控和数据上传，才能具备与省、市联网对接和运行监控的基本硬件条件（硬件建设基本要求可参照附件1）。目前，淮安市所辖6个县级120已完成了与省急救医疗指挥中心的联网运行，其它12个市所辖的45个县级120要加快推进与省急救医疗指挥中心联网工作。
三、不断加大全省120联网运行软件维护力度
为确保省、市、县三级急救医疗指挥调度系统联网运行后，能实现数据实时上传、网络互联互通、视频会商、突发事件紧急医学救援信息监测预警等功能，县级120的指挥平台所用系统软件，不仅要能与省、市急救医疗（指挥）中心指挥调度系统联网对接，而且要有专人维护。同时，省急救医疗指挥中心要加强与县级120联网运行后的自身系统软件的升级和运行维护，加强对13个市120指挥系统维护情况的督导，及时派技术人员进行维护维修；各市120要积极解决联网运行过程中的技术保障问题，做好指挥系统维护维修工作。
四、重点做好120联网运行工作的督导考核
今年起，我厅加大了对各市卫生应急工作的督导考核力度，把市级120与省急救医疗指挥中心联网运行的视频点名、网络维护、信息报告等作为对各市卫生局目标管理考核的重要内容之一。省急救医疗指挥中心要加强对市、县120数字化指挥调度平台硬软件建设的技术指导，严格做好全省120联网运行工作的督导考核，并做好书面台账记录；各市卫生局要督促辖区内县级120建设独立的数字化调度指挥平台，尽快实现与省、市联网运行；各市120要切实履行对辖区内县级120的指导管理和指挥调度职责，不断完善辖区内突发事件急救医疗信息报告和指挥调度工作。
我厅统一配发并安装省急救医疗指挥中心与县级120联网数据采集软件及县级120指挥调度软件（对于已建县级120指挥调度系统由各县按附件2要求提供数据上传接口，与省联网软件进行对接，实现数据实时上传）；同时，我厅统一解决联网的电子地图及与省联网的通讯专线费用。请各市卫生局将辖区内县级120与省急救医疗指挥中心联网进度于6月10日前书面报我厅应急办。
联系人：厅应急办陈英，电话025-83620923，传真83620916；电子邮箱：chenying@jswst.gov.cn。
省急救医疗指挥中心（技术人员）韩文泉，电话：13382778330。
二〇一二年五月二十二日
抄送：卫生部应急办，省应急办，各市120急救医疗中心。
